中汽協(xié)：下半年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)有望恢復(fù) 甚至?xí)哂谌ツ晖?/h1>

2020-04-24

近期，從中央到地方政府，一系列利好政策密襲汽車(chē)行業(yè)。一時(shí)之間，汽車(chē)市場(chǎng)儼然成為了刺激消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的主陣地。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)界上下游的企業(yè)也在加緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奮力恢復(fù)至常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。在整體向好的趨勢(shì)下，下半年，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)該如何走？市場(chǎng)的走勢(shì)如何？成為了行業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

日前，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中汽協(xié)”）常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)付炳鋒接受了證券時(shí)報(bào)記者的專(zhuān)訪，在他看來(lái)，雖然短期內(nèi)疫情給汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大沖擊，但產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有發(fā)生改變，預(yù)計(jì)下半年汽車(chē)消費(fèi)會(huì)恢復(fù)到平穩(wěn)狀態(tài)，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量也會(huì)隨之恢復(fù)到去年同期水平，甚至?xí)哂谌ツ晖凇?/p>

不過(guò)，他也提醒記者，國(guó)際疫情的爆發(fā)以及國(guó)際形勢(shì)的變化，會(huì)給中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇帶來(lái)諸多不確定性。在各種不確定因素交織的背景下，如何確保中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定且高質(zhì)量的發(fā)展，才是當(dāng)下產(chǎn)業(yè)界需要思考的課題。

下半年汽車(chē)市場(chǎng)有望企穩(wěn)

汽車(chē)工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，影響著中國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。因此，近期中央和地方政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列刺激消費(fèi)的政策，就是希望以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定恢復(fù)。而這也為連續(xù)兩年產(chǎn)銷(xiāo)下滑的汽車(chē)市場(chǎng)注入了活力。那么，在一系列利好政策的激勵(lì)下，下半年中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的走勢(shì)如何？市場(chǎng)會(huì)恢復(fù)到何種程度呢？

付炳鋒告訴記者，要想判斷下半年或2020年全年中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的走勢(shì)，首先要冷靜地追溯2019年汽車(chē)市場(chǎng)的情況。

“2019年7月，受到國(guó)五、國(guó)六切換和新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡的雙重影響，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)下滑幅度增大，但到年底，下滑幅度已趨于平緩，基于這樣的原因，行業(yè)內(nèi)普遍對(duì)于2020年全年產(chǎn)銷(xiāo)的預(yù)判是與去年持平或下降2%左右，即便是悲觀的看法也僅是下降到8%左右”，付炳鋒告訴記者，如果沒(méi)有疫情的影響，按照預(yù)期，2020年汽車(chē)市場(chǎng)會(huì)有不錯(cuò)的恢復(fù)，但疫情的突襲卻打亂了市場(chǎng)的回暖節(jié)奏。

的確，在疫情爆發(fā)的2月，產(chǎn)業(yè)界曾盛傳了多種說(shuō)法，認(rèn)為疫情讓行業(yè)按下了“暫停鍵”，甚至進(jìn)入“休克狀態(tài)”。付炳鋒告訴記者，跳出產(chǎn)業(yè)界來(lái)看，疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響都是不容小覷的，尤其是在國(guó)內(nèi)疫情得到妥善控制后，國(guó)外疫情又開(kāi)始爆發(fā)，這一、兩個(gè)月的滯后期，將給國(guó)內(nèi)各行各業(yè)的復(fù)蘇帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。

由于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，涉及到上下游的零部件和原材料企業(yè)諸多，導(dǎo)致企業(yè)的復(fù)工會(huì)存在很多制約因素。付炳鋒告訴記者，隨著各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序推進(jìn)，目前行業(yè)平均的日產(chǎn)量已恢復(fù)到平時(shí)的75%，生產(chǎn)端的難題基本已被克服。

與生產(chǎn)端相比，消費(fèi)端的恢復(fù)則需要一段時(shí)間?！爸衅麉f(xié)方面判斷，二季度中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)還將處于恢復(fù)期，預(yù)計(jì)今年下半年市場(chǎng)可恢復(fù)到常規(guī)狀態(tài)?！备侗h告訴記者，之所以做出這樣的判斷，有兩方面的原因。一方面，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模非常龐大，每年2000多萬(wàn)輛的新車(chē)銷(xiāo)量決定了這個(gè)市場(chǎng)的穩(wěn)定性。雖然短期內(nèi)企業(yè)的日子不似從前那么好過(guò)，產(chǎn)業(yè)也在面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整，但2019年年底市場(chǎng)已具備一定的回暖基礎(chǔ)，再加上當(dāng)前政府的一系列鼓勵(lì)消費(fèi)政策的支持，產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的恢復(fù)是大有希望的。

另一方面，中國(guó)的疫情防控為國(guó)際社會(huì)提供了教科書(shū)式的參考，在吸取了中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)后，國(guó)際疫情的防控速度或許會(huì)相對(duì)較加快，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)奏也會(huì)比較快。記者注意到，4月中旬，豐田汽車(chē)已經(jīng)率先恢復(fù)了在法國(guó)的工廠運(yùn)營(yíng)。在全球一體化的背景下，這些信號(hào)對(duì)于中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇而言，都是利好的。

不過(guò)，付炳鋒也特別強(qiáng)調(diào)道，上述判斷僅是相對(duì)樂(lè)觀的估計(jì)。即便是下半年汽車(chē)消費(fèi)相對(duì)恢復(fù)到穩(wěn)定狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)界也不能忽視國(guó)際形勢(shì)的變化，不確定性風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。

政府護(hù)航“新能源汽車(chē)”產(chǎn)業(yè)吃下“定心丸”

記者注意到，在近期中央和各地政府發(fā)布的刺激汽車(chē)消費(fèi)的政策中，新能源汽車(chē)成為“高頻詞匯”。3月31日，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，更是明確提出為促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年。此消息甫一發(fā)布，瞬間引起了資本市場(chǎng)的異動(dòng)，相關(guān)個(gè)股應(yīng)聲大漲。而在汽車(chē)行業(yè)內(nèi)，該政策也引起了熱議。付炳鋒透露道，中汽協(xié)方面了解到，企業(yè)對(duì)于這一政策的反應(yīng)為強(qiáng)烈，這相當(dāng)于給整個(gè)行業(yè)吃下了一顆“定心丸”。

“2019年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼大幅退坡，給市場(chǎng)帶來(lái)了一定波動(dòng)，也讓相關(guān)企業(yè)略顯迷茫。大家對(duì)于后續(xù)的車(chē)型規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)安排都有些不知所措。如今補(bǔ)貼延期兩年，給產(chǎn)業(yè)以充分的緩沖期”，付炳鋒表示。

根據(jù)中汽協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)全年汽車(chē)銷(xiāo)量為2576.9萬(wàn)輛，其中新能源汽車(chē)共銷(xiāo)售120.6萬(wàn)輛。付炳鋒認(rèn)為，從這個(gè)角度來(lái)看，新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量還很微薄，市場(chǎng)還處于產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和提速階段。作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在各種各樣尚未解決的矛盾是很正常的。而相關(guān)政策的出臺(tái)，就是為了更好地解決這些矛盾。

“現(xiàn)階段，新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商采購(gòu)成本高和前期投入大，導(dǎo)致終企業(yè)完成的成本居高不下，因而車(chē)輛的成本與消費(fèi)者能接受的售價(jià)，是存在很大差距和矛盾的。通常對(duì)于一輛中車(chē)型而言，差價(jià)會(huì)在2萬(wàn)元到4萬(wàn)元之間，如果是里程在600公里的車(chē)型，差價(jià)會(huì)更高?！毖a(bǔ)貼大幅退坡，導(dǎo)致了部分企業(yè)會(huì)出現(xiàn)“賣(mài)一輛車(chē)賠一輛”的現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往，企業(yè)也就會(huì)失去對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投入動(dòng)力。

付炳鋒認(rèn)為，隨著新能源汽車(chē)相關(guān)技術(shù)的不斷成熟，企業(yè)在控制成本方面會(huì)有所改善，現(xiàn)有的矛盾也會(huì)隨之解決。但就目前的情況來(lái)看，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是需要政策之手“補(bǔ)一補(bǔ)，送一程”。

值得關(guān)注的是，就補(bǔ)貼究竟該如何補(bǔ)的話題，付炳鋒提出了新的思路和看法。在他看來(lái)，過(guò)去政府對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼是聚焦于生產(chǎn)企業(yè)層面，但未來(lái)補(bǔ)貼的天平應(yīng)向市場(chǎng)端進(jìn)行傾斜，這樣會(huì)更加利好于消費(fèi)者，也會(huì)讓消費(fèi)渠道進(jìn)一步擴(kuò)拓寬，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面提速是大有益處的。

具體來(lái)講，就是要在生產(chǎn)端縮減補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)降低成本、提高效率，把控好自己的那本“賬”。同時(shí)，可適當(dāng)增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)端的補(bǔ)貼，例如側(cè)重加強(qiáng)對(duì)充電樁、儲(chǔ)能裝置的補(bǔ)貼，讓消費(fèi)者的用車(chē)變得更加劃算、便捷。付炳鋒認(rèn)為，目前行業(yè)內(nèi)的很多商業(yè)模式還沒(méi)有成熟，這些都是需要政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)的。“我們希望通過(guò)兩年的過(guò)渡期，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)會(huì)更加成熟、穩(wěn)健”付炳鋒說(shuō)。

汽車(chē)限購(gòu)可適度松綁

除了在補(bǔ)貼和購(gòu)置稅上進(jìn)行調(diào)整外，近期行業(yè)內(nèi)還流傳了一種聲音稱：限購(gòu)城市進(jìn)行松綁，將優(yōu)先從新能源汽車(chē)市場(chǎng)入手。記者注意到，目前廣州等地出臺(tái)的刺激汽車(chē)消費(fèi)政策中，確實(shí)對(duì)新能源汽車(chē)有所側(cè)重。

對(duì)此，付炳鋒認(rèn)為，優(yōu)先從新能源汽車(chē)入手進(jìn)行限購(gòu)松綁，既有利于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，又符合環(huán)保的要求。在他看來(lái)，汽車(chē)限購(gòu)的松綁有很多可行性思路，是可以通過(guò)組合拳的形式進(jìn)行推進(jìn)的。

“汽車(chē)限購(gòu)到底能不能放開(kāi)，與城市管理的理念有很大關(guān)系”，付炳鋒告訴記者，北京作為早執(zhí)行限購(gòu)的城市，當(dāng)初是為了解決城市的交通擁堵和環(huán)保以及所謂的“停車(chē)難”等問(wèn)題，隨后全國(guó)各地有多個(gè)城市進(jìn)行效仿，但從現(xiàn)在的實(shí)際情況來(lái)看，隨著城市的發(fā)展、交通治理技術(shù)和水平的不斷提升，交通擁堵的問(wèn)題也證明了并不是僅靠“限購(gòu)”才能解決的，同時(shí)汽車(chē)產(chǎn)品在環(huán)保方面也得到了顯著的提升，許多乘用車(chē)品種已經(jīng)達(dá)到國(guó)5甚至有不少已經(jīng)達(dá)到國(guó)6排放標(biāo)準(zhǔn)，此外新能源汽車(chē)的大力推廣也使得汽車(chē)產(chǎn)品早已不再是影響環(huán)境污染的主要因素。

“其實(shí)，僅從交通擁堵而言，可以說(shuō)是一種‘城市病’，實(shí)際上國(guó)外很多發(fā)達(dá)在治理這種‘城市病’已經(jīng)積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該虛心的向他們學(xué)習(xí)，去想辦法解決這一城市頑疾，而不是簡(jiǎn)單的對(duì)于汽車(chē)一限了之”，付炳鋒認(rèn)為，對(duì)于很多非一線城市而言，應(yīng)重新思考限購(gòu)的作用和價(jià)值。而對(duì)于北京、上海這類(lèi)一線城市，也應(yīng)該結(jié)合城市的發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)的考量。

“與十年前相比，我們城市的基礎(chǔ)建設(shè)、道路建設(shè)都有較大幅度的優(yōu)化，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，帶動(dòng)了智慧城市和智慧交通的發(fā)展，這些都可以改善我們城市的交通擁堵問(wèn)題”，付炳鋒認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展至今，相關(guān)部門(mén)有必要以更科學(xué)、智慧的眼光推進(jìn)限購(gòu)的松綁。

他告訴記者，按照中汽協(xié)目前的預(yù)測(cè)，中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)的保有量已進(jìn)入平臺(tái)期，如何突破這個(gè)平臺(tái)期，是需要新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的加持的。如果限購(gòu)城市能夠有所松綁，不僅會(huì)拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活躍，更會(huì)間接帶動(dòng)產(chǎn)品的升級(jí)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的革新。